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合川新时期党的建设

2017-05-16 09:57:19来源:重庆党史网

 

合川区党史地方志办公室

 

党的十一届三中全会以后,合川县委积极组织全县干部群众认真学习三中全会公报,提出要以十一届三中全会公报为纲,抓住工作重点转移这个中心思想,着重学习和宣传五个问题:一是党的工作重点转移的重大意义;二是必须按照客观规律办事,把经济建设特别是把农业生产搞上去;三是要很好落实政策,解决历史遗留问题,保持一个长时期安定团结的政治局面;四是必须解放思想,打破思想僵化半僵化,坚持实事求是的马克思主义路线;五是要健全党内、党外的民主生活,加强社会主义法制。

其中强调的第三个问题,很好地落实政策,解决历史遗留问题,合川县委书记在合川第五次党代会的反复强调,各级党委要用大力认真落实党的干部政策,抓紧做好对冤假错案的平反昭雪和善后工作。

在复查过程中,多次召开专门会议,传达学习文件,提高认识,排除“左”的错误思想干扰,讨论典型案件,印发案例,进行试点,介绍工作经验,解决工作中遇到的问题,并经常督促检查,从而推动了平反冤假错案的工作。

几年来,全县复查建国以后至“文化大革命”受党纪处分的历史老案847人,作了全部和部分纠正的659人。其中,反右倾运动案件复查了198人,全部作了平反纠正;“四清”运动案件按规定范围复查了94人,纠正了23.4%;反右派运动案件复查了103人,全部作了改正;其它历史老案复查了316人,纠正了87.7%;“文化大革命”中的案件复查了136人,纠正了61.8%

通过平反冤假错案,分清了历史是非,增强了党的团结,调动了广大干部的积极性,发扬了实事求是的优良传统和作风。

合川县委提出要落实老干部政策,在文化大革命中,合川县是林彪、“四人帮”干扰破坏的重灾区。我们党的干部对彬彪、“四人帮”的斗争,是一直都没有停止过。他们无论是曾经错误地打倒,或是一直坚持工作和先后恢复工作的,绝大多数是忠于党和人民的,对社会主义、共产主义事业的信念是坚定的。他们是革命和建设事业的中坚力量,是党和国家的宝贵财富,要按照中央规定,落实老干部政策,要充分发挥他们的革命经验、领导才干和聪明才智为社会主义事业再立新功,对退居二、三线的老同志和离退休干部,要根据中央规定解决好有关问题,在政治上要充分尊重,生活上妥善照顾。

合川县委提出,必须坚持四项基本原则, 政治上自觉地与中央保持一致,是夺取胜利的根本动力。三中全会从根本上端正了党的指导思想,重新确立了马克思主义思想路线、政治路线和组织路线,是建国以来我党历史上最伟大的转折点,使各项工作走上了全新的阶段。十年动乱期间,我县是全省闻名的“重灾县”。在黑暗里摸索过的人们,最懂得光明的可贵。人民群众从痛苦的经历中,看到了光明的前景,对三中全会的路线、方针、政策倍感亲切,革命热情空前高涨,但也有一些人跟不上形势的发展,有的认为解放思想、放宽政策是右倾倒退,把一系列搞活经济的方针、政策与坚持四项基本政策对立起来,不敢搞责任制;有的则主张把生产关系恢复到土改以前,按土改的权属分配土地;有的甚至否定四项基本原则。历史上积累下来的各种问题,人们思想上残留的资产阶级和封建主义意识,以及各种潜在的矛盾。通过各种形式暴露了出来,问题堆积如山,情况错综复杂,为了胜利实现转折,县委及各级党委坚持无产阶段党性原则,以三中全会精神为武器,坚持既反“左”、又反右、坚定地捍卫了三中全会的路线和四项基本原则。我们组织县、区、社干部积极参加“真理标准”问题的讨论。批判“两个凡是”,反对教条主义和个人崇拜,认真清除所谓无产阶级专政下继续革命理论造成的严重恶果,端正了思想路线,为在实际工作中完成拨乱反正的任务奠定了基础。在思想战线上,强调解放思想同贯彻四项基本原则的一致性;强调建立责任制、搞活经济与坚持社会主义集体化道路的一致性;引导群众把思想真正统一到三中全会精神和六中全会通过的历史决议上来。

1987223日,合川县委书记莫应钦同志在中共合川县第七次代表大会上的报告中指出:坚定不移地坚持四项基本原则,旗帜鲜明地反对资产阶级自由化。最近,中共中央连续发出了几个文件,发表了《中共中央政治局扩大会议公报》,针对党内和社会上出现的问题,十分明确地重申了继续坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化、珍惜和维护安定团结政治局面的问题。这是中央在思想战线上的又一重大战略决策,非常及时,完全正确,我们坚决拥护,坚决贯彻执行。

党的十二届六中全会决议指出:“搞资产阶级自由化,即否定社会主义制度,主张资本主义制度,是根本违背人民利益和历史潮流,为广大人民所坚决反对的”。反对资产阶级自由化的斗争,关系到党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策能否正确地坚持下去,关系到我们的事业将由什么样的一代人来继承,关系到党和国家的命运以及社会主义事业的前途,巩固安定团结,是立国、治国之本。各级党组织务必充分认识它的重要性和长期性,严格按照中央确定的方针、政策和部署办事。

坚持四项基本原则,同坚持改革、开放、搞活是统一的,缺一不可。坚持四项基本原则,是改革、开放、搞活的根本保证,如果不实行改革、开放、搞活,也就谈不上建设具有中国特色的社会主义。我们强调坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,就是为了正确地全面地贯彻三中全会的路线,决不能也不会影响改革开放、搞活。

按照党中央的要求,反对资产阶级自由化的斗争严格限于党内。主要在政治思想领域内进行,着重解决根本政治原则和政治方向问题。不要联系经济改革政策、农村政策、科学技术研究、文学艺术风格技巧的探索,不要联系人们的日常生活。党政机关、企事业单位主要是对广大党员进行正面教育。农村不搞。党内和社会上其它消极、腐败现象,是什么问题就解决什么问题,不要同资产阶给自由化挂钩,必须十分注意政策,不重复过去“左”的作法。

要对广大党员进行一次坚持四项基本原则,全面、正确理解和贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的教育。在重新认真学习十一届三中全会以来党中央、特别是邓小平同志关于坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的一系列重要论述,进一步统一认识,明确这场斗争的性质和深远意义。每个共产党员都必须遵守党章,特别是遵守党的政治纪律,在思想上、政治上与中央保持高度的一致,以党章作为自己言论和行动的准则,自觉维护安定团结,同违背四项基本原则的言行作斗争。各级党组织要切实维护安定团结、旗帜鲜明地反对资产阶级自由化,担负起维护党章的神圣职责。

全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结的决定》,是当前坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,维护安定团结的强有力的法律武器和思想武器,必须认真组织学习、宣传和贯彻执行。

各区乡、各单位,特别是中等学校,要大力加强思想政治工作,妥善处理好影响安定团结的有关实际问题,消除一切不利于安定团结的因素。所有党员、干部要注意教育、影响自己的子女和亲友,安守职责,坚守岗位,巩固发展安定团结的政治局面。

合川县委在合川县第六次党代会上提出“以全面整党为重心加强党的建设”,强调抓好清理“三种人”的工作,指出“三种人”是党内最危险的因素,清理“三种人”是纯洁组织的关键,县委拟成立“三种人”核查小组。继续抓好清理“三种人”的工作。“三种人”是指什么样的人呢?《党内通讯》821026日第20期明确提出,(一)跟随林彪,江青一伙造反起家的人,是指“文化大革命”期间,跟随林彪、江青一伙造反上台,占据领导岗位,干了坏事,情节严重的人。(二)帮派思想严重的人,是指“文化大革命”期间,宣扬林彪、“四人帮”的反动思想,拉派结派干坏事,粉碎“四人帮”以后,立场观点没有转变,抵制党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,明里暗里继续进行帮派活动的人。(三)打砸抢分子,是指“文化大革命”期间,扶嫌报复,行凶作恶;蓄意诬陷、策划、指挥或亲自动手搞刑讯逼供、严重摧残人身;策划、指挥或亲自动手砸机关、抢档案、破坏或侵占公私财物的主要分子;幕后策划或指挥武斗,造成严重后果的分子。

合川县委坚决贯彻执行中央指示,对“三种人”一个也不能提拔,已经提拔的,必须坚决撤下来。清理“三种人”的工作必须从实际出发,在弄清事实的基础上,对具体的人和事,要实事求是地进行具体分析,恰如其分地予以处理。总之,对人的处理,一定要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,持十分慎重的态度。把“三种人”说成不是“三种人”,这是十分危险的;把不是“三种人”的说成是“三种人”,这也是有害的。只有既坚定,又慎重,才能够把清理“三种人”的工作做好,才能够进一步巩固和发展安定团结的大好局面。

合川县委根据中央整党工作决定的要求和市委的统一部署,全县从8411月至8610月自上而下地分四批开展了全面整党工作。县委始终坚持了用整党来保证和促进改革、保证和促进经济发展、保证和促进党风进一步好转的根本指导思想,始终坚持了党的实事求是的思想路线,使整党工作健康顺利发展。全县广大党员受到了一次深刻的马列主义建党学说、理想宗旨、党性、党风、党纪的再教育,受到了否定“文化大革命”和社会主义商品经济理论的教育,重点解决了“左、小、旧、软、懒、散、私、满、难”的问题,提高了广大党员对改革的认识,纠正了以权谋私等不良倾向,增强了为共产主义献身的信念和全心全意为人民服务的观念,提高了党员的政治素质。对少数党员、干部所犯错误,认真进行了核查工作,按照政策作了严肃处理,纯洁了组织,充实和调整了党的基层组织,加强了班子的团结和建设,改进了工作作风,使全县党员和党的组织在改革、开放、搞活、发展商品生产的各项工作中,较好地发挥了先锋模范作用和战斗堡垒作用,有力地保证了我县两个文明建设的进行。通过整党,予以登记的党员占总数的97.5%,比较圆满地完成了统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织的四项任务。

19872月,合川县委在合川第七次党代会上号召全体党员,又一次开展整党整风,充分发挥“两个作用”,增强党组织的活力。提出要完成现代化的历史重任,必须不断加强党的建设,巩固和发展整党成果,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,使各级党组织在推进两个人文明建设中不断地增添新的活力,更好地加强和改善党的领导。

增强党组织的活力,必须进一步抓好党风建设,党风问题是关系党的生死存亡的问题,也是抓好社会主义精神文明的关键环节。我们一定要坚持“一要坚决、二要持久”的方针,抓好党风建设,用极大的努力,在全党建设起适应新时期需要的党风。使党的优良传统和作风进一步发扬光大。要发展全党抓党风的好形势,发挥领导干部的表率作用。与此同时,必须加强制度建设,努力改革和完善党的组织制度和工作制度,严格党的纪律,建立和健全党内监督制度和人民监督制度,使各级领导干部和党员得到有效的监督。

增强党组织的活力,必须搞好组织发展和领导班子建设。各级党组织要把发展党员作为一项经常性的工作来抓,注意培养,认真考察,做到成熟一个,发展一个。在坚持条件、保证质量的前提下,要特别注意吸收知识分子和各类业务骨干入党。注意在有文化、有技术的中青年农民中发展党员,进一步改善党员队伍的结构。

调整配备好各级党政领导班子,是改革和经济建设的迫切要求,要按照党的干部“四化”方针,选拔好各级领导干部,使各级领导班子革命化、年轻化、知识化、专业化,这是党中央在组织建设方面作出的一项改革性的重大决策,从79年到83年,全县先后培养和选拔了公社以上青年干部1091名,使各级领导班子的知识结构和年龄结构发生了很大变化。在机构改革和企业整顿中,各级领导班子结构都有了新的突破,向着“四化”方面迈出了一大步,但还没有达到中央的要求,在领导作风,思想建设方面还很不适应新形势发展的需要,为了巩固和发展机构改革的成果,各级党委要继续贯彻干部“四化”方针和精干的原则,努力把“三梯队”建设好,要采取有力措施,实现中央关于改革各级领导班子结构的要求,实现全县区、局以上单位领导班子新老干部交替正常化,到1990年底,全面实现各级各部门领导班子的“四化”。为此,必须重视“三梯队”建设。切实建立正规的后备干部制度,把经过考察和实践锻炼,确实具备条件的人才选拔到领导岗位上来,要坚持德才兼备标准,严格把好政治、年龄、文化关。将传统的谈话、调查、查阅档案、领导见面等考察方法。与现代科学方法相结合,进行定性与定量分析,坚持德才兼备的原则,多角度、多层次地选拔领导干部。既要看知识水平,看工作能力,看领导才干,更要注重政绩,要把政绩作为衡量干部优秀的主要标准,并作为考察、任免领导干部的重要依据。在调整配备各级领导班子时,着重把那些严重软弱涣散,长期闹不团结,以及班子结构存在明显缺陷,工作打不开局面的班子调整好,既要考察个人素质,又要注意群体结构,既要充实中青年干部,又要保留有精力、有能力、有威望的五十岁左右的领导骨干,进一步完善领导班子结构,努力提高党组织的战斗力。

党要加强对群团组织的领导,充分发挥工会、共青团、民兵和妇女组织在两个文明建设中的积极作用,为我县组经济发展作出应有的贡献。

增强党组织的活力,必须提高干部素质。要加强理想、道德、纪律教育,使广大干部进一步确立全心全意为人民服务的思想,增强责任心、事业感,做到公正廉洁,忠诚积极,遵纪守法,坚持四项基本原则,敢于同不正之风作斗争。要认真组织干部学习马克思主义、毛泽东思想,重点是商品经济理论,学习党的一系列方针、政策,学习科学文化知识,努力提高政策水平、知识水平。增强工作能力。要努力提高干部的领导水平和领导艺术。改事必躬亲为抓大事,坚持分工负责制,一级抓一级,既要发挥个体作用,更要善于发挥群体作用;改只重质的分析,纵向比较,凭经验决策,为既重质的分析、纵向比较,又重量的分析、横向比较,实行科学决策;改单纯靠发文件和开会指挥工作,为注重调查研究,主动到第一线为基层服务,为群众服务,克服“文山会海”,提高工作效率。要全面推行干部任期目标责任制,真正做到权、责、利相结合,充分调动广大干部的主动性和创造性,使他们在改革和建设中经受锻炼,增长才干。

增强党组织的活力,必须健全党内生活。一要围绕改革和经济建设,结合我县实际、努力改进组织生活的内容和方式。二要健全和发展党内民主。所有党员不论职位高低,都应平等享受党章赋予的民主权利,认真履行应尽的义务。要发扬党内民主,有效地发挥党员对党的干部的监督作用。领导干部要增强民主意识、虚心听取党员的意见,不断清除特权观念和“家长”作风。要健全民主生活制度,促使党内生活正常化、制度化。三要坚持党内生活的思想性、政治性和原则性,独立负责地解决组织内部问题。各级党组织要进一步改变“软、懒、散”状况,依靠党内外群众及时解决组织内部出现的各种问题和矛盾,不上推下卸,主动清除自身肌体上的污垢。每个党员,尤其是党员干部,要正确地拿起批评与自我批评这个武器,积极开展党内思想斗争,坚持真理,维护党的原则,不断克服和纠正工作中的缺点和错误。四要加强党的纪律建设,全体党员都必须遵守“少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的党的纪律,珍惜和维护党的团结和统一。各级干部,尤其是领导干部,要带头正确处理发扬党内民主和遵守党的纪律的关系,坚决执行党的决议,遵守党的纪律,保守党的秘密。有意见必须按组织程序反映,决不能各行其是。对拒不执行党纪国法的,要严肃处理。党内绝不允许有不执行党章“准则”的特殊党员。

增强党组织的活力,必须充分发挥党员的先锋模范作用。各级党组织要教育引导全体党员,正确认清形势,从思想上弄清发展商品经济与共产主义远大理想的关系,发展商品经济与坚持党的唯一宗旨的关系,发展商品经济与坚持改革的关系,带头致富与共同致富的关系。共产党员、首先是领导干部,应当随时随地做努力工作、好学上进的模范,做不尚空谈、多干实事的模范,做坚持改革、勇于开拓的模范,做维护群众利益、带领群众勤劳致富的模范,为我县经济稳定、持续发展,精神文明建设取得显著成效,加倍工作,不懈努力。

1993729日,合川县委发出《关于学习〈邓小平文选〉开展建设有中国特色社会主义的宣传教育活动的通知》,要求于9月份结束,各基层党组织必须围绕以下十个方面要点,结合本地区、本单位实际情况组织讨论,由县委宣传部收集汇总学习情况。提出学习讨论的要点是:第一,恢复确立了解放思想,实事求是的思想路线;第二,确立了以经济建设为中心的政治路线。把党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来;第三,决定改革开放,并提出了允许一部分人和一部分地区先富起来,然后达到共同富裕的政策;第四,提出坚持四项基本原则的问题,并强调这是实现社会主义现代化的根本保证;第五,对建国以来党的历史进行了总结,正确评价了毛泽东和毛泽东思想的历史地位;第六,提出“小康”概念,对现代化建设目标开始重新认识;第七,强调必须以正确的组织路线来保证正确的思想路线和政治路线的实现;第八,提出了发展社会主义民主,健全社会主义法制的任务;第九,提出建设社会主义精神文明和“两手抓”的思想;第十,提出走中国式的现代化建设道路,并初步概括出了这条道路的主要内容体系。

19982月,在中共合川市第十次代表大会上,市委书记郑洪在报告中指出,过去的五年,党的建设得以加强。坚持从严治党的方针,以“三讲”为重点,切实抓好各级党组织建设。组织学习邓小平理论,学习党的十四大、十五大精神;加强领导班子和干部队伍建设,坚持机关干部下派、镇乡干部交流,副局级干部试用制度,对后备干部实行动态管理;强化党风廉政建设,反腐败斗争取得阶段性成果。

20032月,合川市委在总结前五年工作成绩中指出,过去的五年,是党的建设不断加强,核心领导作用得到较好发挥的五年。认真开展了“三讲”和“三个代表”学习教育活动,建立健全了政治学习制度和机关夜校学习制度。完善了任前公示、委任、试用和职务聘用制度,建立了领导干部任前理论考试制度,面向全国公开选拔了22个职位的局级领导干部,在机关实行了二级班子竞争上岗和一般人员双向选择。深入开展“三级联创”,加强了党员的教育和管理,狠抓了社区党建和非公有制经济组织的党建工作。认真开展“创新大实践、实干大发展”主题活动,进行了干部作风大整顿,制定实施了勤政廉洁“十四条规定”、“八大纪律三项注意”和餐卷制等规定。

在新时期党的建设中提出,切实加强党的思想建设,进一步增强贯彻“三个代表”的自觉性和紧迫性,首先要加强党的思想建设,要深入学习党的十六大精神,用“三个代表”重要思想武装全党,不断加强党性修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致,努力增强实践“三个代表”的自党性和紧迫性。围绕党的路线、方针、政策和全市工作中心,做好宣传思想工作。严格按照中央“两个务必”的要求,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,面对发展成绩和良好机遇,始终保持清醒头脑,实干苦干,勇争一流;务必保持艰苦奋斗的作风,面对困难和问题,迎难而上,负重奋进,不畏艰苦,不怕挫折,做到有条件要加快发展,没有条件创造条件也要加快发展。认真开展“大学习、大培训、大提高”活动,不断提高科学判断形势能力,驾驭市场经济的能力,应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。健全和完善党委中心组学习制度和党员学习制度,扎实搞好机关夜校学习。不断创新学习方式,每年安排一部分干部离岗学习,加强干部轮岗交流和实践锻炼。抓好学习型支部、学习型机关的创造活动,推动学习型城市、学习型社会的创建工作。

200412月,合川市委在研究编制合川“十一五”规划工作中提出,要坚持以科学发展观为先导,科学制定“十一五”规划,积极谋划合川长远发展。要认真研究国家和重庆的各项宏观调控和产业发展政策,按照宏观性、指导性、原则性有机结合起来的要求,与建设重庆北部地区中心城市、国内大城市、全面建设小康社会目标相衔接,精心组织好规划编制工作。要切实加强组织领导,搞好相关培训,统筹做好部门专项规划及镇街发展规划。要认真做好经济普查工作,真正摸清实情,为谋划好“十一五”规划提供重要依据。要按照“三大战略”和“十二项重大任务”的要求,调整好生产力布局,科学作好项目的前期论证准备工作。要搞好与重庆“十一五”规划衔接,主动向重庆有关部门汇报,争取重庆“十一五”规划在重大项目安排上,更多地关注和支持合川发展。

合川市委认真开展保持共产党员先进性教育活动,使党的建设得到加强。按照中央和重庆市委的统一部署,精心组织,狠抓落实,推动了先进性教育活动的健康发展。一是坚持规定动作不走样。在时间服从质量的前提下,认真抓好集中学习的学习动员,分析评议、整改提高等三个介段的工作,围绕完善构建弱势群体救助、服务群众等“五大体系”,制定了党务公开、贫困党员帮扶等“三十项制度”,推进了长效机制建设。二是做到自选动作有创新。在学习方式、主题活动等方面进行了创新,特别是流动党员的教育管理、“两新”组织建设的创新,得到了上级的肯定,支部建在产业链上的创新在《人民日报》上刊登。三是活动取得阶段性成效。整顿了软弱涣散的党组织,新建了一批党组织,各级党组织的凝聚力、战斗力和党员服务意识明显增强。开展“永葆先进性,为民办实事”、“万名党员送温暖”、“万名党员扶农助困”和推行为民服务全程代办制度等活动,受到广大群众好评,基本上达到了“提高党员素质、加强基层组织,服务人民群众、促进各项工作”的目标。

20061228日,中共合川区委书记秦敏同志在区委全委会上强调指出:以人为本,改善民生,是构建社会主义和谐社会出发点和落脚点,也是我们党执政为民的具体体现。并重点强调做好五个方面的工作:第一,要落实积极就业政策,切实加强就业再就业工作。第二,要健全社会保障体系,切实加强社会保障工作。第三,要认真解决困难群众的生产生活问题。第四,要进一步加强信访稳定工作。第五,要进一步加强安全生产,确保人民群众生命财产安全。

2007年是合川撤市设区的第一年,合川区委根据重庆市2006年末召开的经济工作会议的总体部署,努力完成八项任务,围绕“打好直辖牌,实现科学发展”。全区广大干部群众深入贯彻落实科学发展观,大力实施“大城市建设、大产业培育、大项目带动”的三大战略,使2006年合川经济工作取得突破性的进展,2007年要加快合川经济发展,正赶上有利于合川发展大好的环境机遇,国际、国内环境有利于合川加快发展,周边区县发展的竞争态势促使我们加快发展,而重庆市委、市府提出打好直辖牌、建设“1小时经济圈”,把合川建设成为区域性中心城市,这一重大决策要求我们必须加快建设。面对这样的要求,这样的历史使命,合川不加快发展不行,发展慢了也不行,发展质量不好也不行。

总之,要牢固树立立党为公、执政为民的意识,以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设,为构建和谐合川和做好2007年的经济发展工作提供强有力的保障。

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